为什么要提出“双碳”目标？

不良气候变化的灾难性影响推动全球减少碳排放

2019年，二氧化碳排放量达到340.4亿吨，占所有温室气体的比重高达74%，是造成温室效应的最主要原因。全球地表平均气温与二氧化碳排放量呈现出相同的变化态势，在2019年达到了10.13℃，与1750年相比升高了2.82℃。2020年受新冠肺炎疫情影响，全球大部分国家采取停工、停产、居家隔离的措施来防控疫情，使全球二氧化碳排放量大幅减少，2020年全球二氧化碳排放量为319.8亿吨，较2019年减少了20.6亿吨，同比减少6.05%，但全球累积碳排放量依然巨大。气候变化对人类赖以生存的自然环境产生了破坏性的影响，包括极端天气事件的增多、海平面上升、农作物生长受影响等，因此控制碳排放以减缓全球气候变暖，从而促进人类社会健康发展成为了重要的全球议题。

减少碳排放以应对气候变化逐步成为全球共识

截至目前，全球已有127个国家承诺“碳中和”，欧盟、英国、日本等国家和地区纷纷提出“绿色新政”。

重大战略决策

实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。

在2020年第七十五届联合国大会上，中国政府郑重宣布，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这一重要宣示彰显了中国积极应对气候变化、走绿色低碳发展道路的坚定决心。2021年10月24日，中共中央、国务院印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，标志着双碳工作最高顶层设计的正式出台。10月26日，国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》完成我国碳达峰阶段的总体部署。此后，国家部委陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施，我国碳达峰、碳中和“1+N”战略体系逐步成型。2022年1月25日，习近平总书记在中共中央政治局第三十六次集体学习时强调，要深入分析推进碳达峰碳中和工作面临的形势任务，充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性，研究需要做好的重点工作，扎扎实实把党中央决策部署落到实处。