为什么园区是落实国家双碳战略的关键载体

改革开放以来，国民经济不断发展，工业园区已经成为中国经济发展的重要载体，为中国的产业经济发展探索了成功的经验与模式，同时，园区也是我国工业绿色低碳转型的重要承载平台。具体原因如下：

（1） 园区是工业领域绿色转型与节能降碳的主战场。工业是我国经济增长的重要支柱，2020 年我国国内生产总值（即 GDP）超过 100 万亿元，其中工业增加值达 31.3 万亿元，在 GDP 中占比 30.8%。然而，工业领域也是我国能源消耗与碳排放的重要领域，2020 年，我国工业领域碳排放总量为 79 亿吨（占全国碳排放总量的 69%），总能耗 32 亿吨标煤（占全国总能耗的 65.5%），因此强化工业碳减排对我国实现碳达峰碳中和目标愿景意义重大。工业园区作为工业企业集聚区，为工业企业提供了大量基础设施和公共服务，是产业集约化发展和资源聚集的区域性关键承载平台。公开数据显示，目前全国各类产业园区超两万个，园区经济对全国经济贡献的增长率已经超过了30%。与此同时，工业园区的耗能约占全社会总耗能的69%，碳排放占全国总排放约31%。因此，将工业园区定为精准减排的落脚点、攻坚区，确保节能、减耗、提质、减碳工作的落实，是我国实现碳达峰碳中和目标的必然要求和重要途径。

（2）  工业园区是培育绿色创新产业集群的核心抓手。园区是工业要素精准对接和高效配置的重要平台，是产业集群集聚、高质量发展的关键载体。通过充分发挥园区绿色低碳产业和资源聚集化的关键优势，实现供热、供电、污水处理等绿色低碳公共基础设施的共建共享，以及工业互联网等一体化绿色信息基础建设和数据流动共享，助力园区优化绿色产业链协同布局，推动园区产业循环链接，促进区域能源资源的高效利用与综合利用。同时，通过打造园区绿色低碳循环新服务模式和管理理念应用，促进绿色低碳产业、技术、人才、数据等资源聚集，助力园区企业实现节能降碳模式创新、高效运营，从而培育壮大工业绿色发展新动能，促进工业领域绿色可持续发展。

（3） 工业园区未来节能减排潜力巨大。目前，园区作为城市碳排放最集中的空间，虽然直接和间接碳排放均占比较大，但在实现碳达峰碳中和过程中依旧存在很大提升空间。一是产业产能结构优化方面。目前部分园区未进行科学的产业规划，存在工业共生形态发育不良，产业延伸不足且链接不充分、产业链低碳化发展水平较低、产能结构性过剩等问题，尚未形成绿色低碳持续发展动力。二是园区能源管理水平方面。部分园区缺少对能源结构、产品工艺、加工过程的精细化管理，园区内能源监测、数据分析、优化处理和统一调度等管理过程智慧化水平较低。三是园区资源利用效率方面。部分园区资源配置结构不完善，资源利用效率较低，园区微电网、园区清洁能源利用等方面缺少前瞻性布局，园区内部与外部的原料、再生、固废等资源的有效协同需进一步增强。

针对以上问题，园区可以通过数字化手段打造信息化、专业化、智慧化的节能降碳方式，利用数字技术加快推进工业领域低碳工艺革新和数字化转型，全面推进减污降碳和能源资源高效利用，以更加精细、动态的方式推动工业园区节能降耗、提质增效，从而促进工业领域绿色高质量发展。